为促进服务认证高质量发展，完善服务认证领域相关制度和管理要求，我中心组织开展服务认证规则分析研究工作，研究发现，存在以下几个方面的问题，一是大部分服务认证机构存在服务认证相关技术能力和实践经验不足的现象，技术实力和服务认证制度的开发需求不匹配；二是服务认证指导性文件较少，目前大部分与产品认证一并管理，如GB/T27065-2015《合格评定 产品、过程和服务认证机构要求》、GB/T27067-2017《合格评定产品认证基础和产品认证方案指南》等，未体现服务认证特殊性，认证机构制定机推服务认证制度时遵循的指南较少；三是服务认证依据标准短缺，现行适用于服务认证的标准凤毛麟角。服务相关国家标准、行业标准偏重管理和技术，针对服务特性的要求较少，很少涉及服务认证评价技术。用于服务认证的认证认可行业标准起到一定的指导作用，但是目前已经发布的数量严重不足；四是备案制服务认证制度增长较快，认证机构自行制定时有些参照管理体系或产品认证模式，未依据服务认证的特点制定适应的认证规则，质量较低，导致服务认证工作的开展过程欠缺统一性、规范性。同时，认证机构自行选取服务认证依据标准或制定技术规范，质量参差不齐，统一服务类型各机构依据的认证标准和评价尺度 存在较大差异。

   本项目通过对各认证机构已备案的认证规则和技术规范进行系统的评价和分析，反映出各机构的运行情况，指出存在的共性问题和典型问题，给出管理建议和改进方向，以达到规范服务认证运作，帮助认证机构提升专业水平的作用。